垒富优配一财社论：“话语权”和“定心丸”对民企同样重要

近日，围绕民营企业，有两件事值得关注。一是，6月10日国家发改委主任郑栅洁主持召开科技型民营企业座谈会，围绕科学编制“十五五”规划、聚焦科技创新领域垒富优配，听取民营企业的意见建议；二是，同日人民日报在头版发表了对华为首席执行官任正非的专访文章。

这两件事有一个共同特点，反映出国家层面对民营企业表达意见的高度重视。“表达意见”体现出积极向上，在一定意义上也可以说是“话语权”的体现。

国家发改委的重要职责是拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。国家“十五五”规划前期工作已经展开，此时国家发改委召开这个座谈会，是要积极听取民营企业对国家重大发展规划的意见，是充分尊重民营企业“话语权”，尤其是在科技创新这个关键领域的意见。

而华为作为我国优秀的民营企业代表，在当前民营企业面临重大发展机遇，同时也遇到严峻挑战的背景下，人民日报与任正非这个民营企业领军人物进行深入交流，也颇有深意。

在上述国家发改委举行的座谈会上，郑栅洁表示，千千万万企业是中国经济高质量发展的重要基础，民营企业创新动力强、潜力大、活力足，是培育发展新质生产力的重要力量；与会企业提出的思考与建议对编制“十五五”规划具有很强的借鉴意义，在编制“十五五”规划过程中，将认真研究吸纳企业提出的意见建议，提出更有针对性的政策举措，支持民营企业在推动科技创新、建设现代化产业体系等方面发挥更加积极的作用。

在人民日报的专访中，任正非一句“不去想困难，干就完了，一步一步往前走”引发热议，这体现出我国民营企业知难而进、努力进取的精气神。记者问民营企业发展需要国家提供什么支持时，任正非回答说：“法治化、市场化，政府依法依规行政。企业主要是价值创造、技术突破，遵纪守法，依法纳税。这个和谐的发展模式垒富优配，就会让经济活力一点点地散发出来。”

这些话语既充满信心，也充满希冀，提出了一些具体需要改进的方面。

民营经济促进法已于5月20日开始实施，这是促进民营经济发展的一部根本性法律，是在坚持“两个毫不动摇”原则下，给民营企业吃下了“定心丸”。而在有了“定心丸”之后，另一个重要方面就是持续增强民营企业的“话语权”。

在民营经济促进法起草出台过程中，已经充分体现出“话语权”这一特点；在此前后，各项具体政策出台以及各个层级建立和完善的与民营企业的沟通机制，也充分体现了这一点。

民营经济促进法制定中广泛听取了包括民营企业在内的各方意见，最终确定民营经济促进法立法要聚焦到公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等内容上，民营经济促进法的法律框架和主要内容也是以此为基础展开的。其中，来自民营企业自身的感受及相关建议，在立法过程中起到了重要作用。

2023年7月中共中央国务院发布的《关于促进民营经济发展壮大的意见》明确提出，要支持各级政府部门邀请优秀企业家开展咨询垒富优配，在涉企政策、规划、标准的制定和评估等方面充分发挥企业家作用。

在2024年9月国家发改委举行的新闻发布会上，相关负责人表示，要加强与民营企业沟通交流机制成果的运用，找准制约民营经济高质量发展的堵点难点问题，加快推进立法、改革举措落实、政策出台、规划编制等工作，努力让民营企业有感有得。

自2023年6月国家发改委建立与民营企业常态化沟通交流机制以来，相关座谈会已多达十次以上，并且多数是国家发改委主要负责人参加。座谈会从切实了解民营企业面临的困难，到听取民营企业对民营经济促进法的建议，再到现在对“十五五”规划制定听取意见，都充分体现出对民营企业“话语权”的尊重。

总之，促进民营企业发展，保护其权益是一个方面，这是吃下“定心丸”，而进一步增强“话语权”同样重要。“话语权”增强了，权益保护的力度也会随之增强，才能在立法、执法、规划等方面得以更好体现。

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